2019年, 第0卷, 第2期 刊出日期：2019-02-10
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 0.《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来，并提出到2035年为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。这是国家对学前教育的基本价值确认和目标定位，是未来相当长的一个时期学前教育发展的基本方向，也是学前教育事业发展和管理工作的基本指导思想。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 1-4.基础教育国家级教学成果奖是中国基础教育教学成果的最高奖项，2014年开展了中华人民共和国成立以来基础教育领域的首次评奖,在基础教育领域和社会各界都产生了重大影响。依据《教学成果奖励条例》相关要求，教学成果奖每4年评选一次，2018年是第二届。
受国家级教学成果奖励工作领导小组委托，中国教育学会再次承担了基础教育国家级教学成果奖的评审工作。在教育部领导和教师工作司、基础教育司的指导下，经长达半年多的积极筹备，于2018年7月底顺利完成了评审任务。 -
中国教育学刊. 2019, 0(2): 5-10.幼儿园师资的配置水平关系幼儿教育的质量和“幼有所育”目标的实现。借用经济学的概念，从幼儿园师资“有效需求”的视角看，围绕 “补足配齐”目标，简单地强调幼儿园师资统一配备标准，难以使师资配置政策举措实现定向发力。只有以标准需求为目标、以有效需求为新的着力点，才能实现“分类施策”。在实证调查的基础上，分析影响师资有效需求的因素，构建县域幼儿园师资有效需求模型，给出基于类别差异的师资有效需求测定步骤。由此，提出优化幼儿园师资配置的建议：立足差异性，制订师资有效需求测定的可行方案；关注潜在性，分类释放受到抑制的合理师资需求；注重公平性，统筹施策提升师资需求的均衡化水平。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 11-17.近年来，缺乏“个性化”“层次性”的需求诊断、“要素分散”“结构封闭”的培训系统以及“轨道偏离”的满意度评估局限，已经成为阻碍幼儿教师专业发展与质量提升的教师培训瓶颈问题。伴随国家提出培养“高素质善保教”幼儿教师和“创新、优化幼儿教师培养模式”的新要求，研究构建由幼儿教师培训“需求矩阵”模型（培训前期）、“自组织”幼儿教师培训模型（培训中期）、幼儿教师培训“认知诊断”评估模型（培训后期）三者结合的“高素质善保教”幼儿教师培训模型。该模型在幼儿教师培训实践中，对精准制订培训计划与方案、激发幼儿教师“能动学习”以及监测其认知过程与水平等具有参照意义。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 18-21.专业能力是幼儿教师专业素质的核心组成部分，过硬的专业能力是其胜任保教工作的前提。通过对幼儿教师国家级培训的实证调查发现，幼儿教师专业能力发展困难重重。幼儿教师专业能力发展之路在于观念的鼎新与路径的厘革。观念上要树立基于实践的过程观，形成科学引领的知识观，走向实践智慧的职业观。路径上要造就智慧型教师，增强实践性反思能力；凝聚科研型教师，深化知识互动能力；培育专家型教师，引领专业自觉能力。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 22-28.幼儿园教师薪资待遇是影响我国学前教育质量提升和教师队伍建设的重要因素。对我国12个省份农村地区幼儿园教师薪资待遇进行调查发现：幼儿园教师薪资总额普遍较低，现实月收入与期望月收入差距较大，不同地区的幼儿园薪资待遇差异较大，不同身份教师同工不同酬现象普遍存在，不同类型幼儿园间教师福利待遇存在差异。其主要原因在于学前教育财政经费来源存在差异，县域政府管理部门责任划分不清，公办民办教师“身份双轨制”尚未理顺。为此，应建立基于政府职责的教师薪资保障机制，将公办与民办教师统一纳入管理范围，建立公平的资源分配制度缩小城乡差异。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 29-33.基于未来社会变化需求与改革冲击，不断调整目标方向与实施路径，是基础教育顺应时代发展的现实要求与必然选择。面向未来，全球基础教育发展主要呈现以下特点：多元教育发展观是引领基础教育发展的政策理念；信息技术是驱动基础教育改革的强大引擎；教师是促进基础教育变革的核心主体；基于大数据的教育评估与决策问责是全球基础教育治理新形式。我国在制订中国教育现代化2035及未来基础教育发展战略时，既要重视国际基础教育的优势共性有所吸收和借鉴，又要立足国情积极创新和发展。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 34-41.《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》为高中阶段教育发展带来了强大的推动力。从1993年我国第一次在教育政策中正式提出高中阶段教育“普及”以来，高中阶段教育政策的演变遵循着天然的历史逻辑，开始了从“基本普及”到“加快普及”、从“大中城市和发达地区优先普及”到“全国普及”、从“规模化增长需求”到“内涵式质量需求”的发展历程。然而，当政策再度发力，普及高中阶段教育仍然面临着供给侧改革困境，“普及率”的规模效应已经无法满足初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，“高质量、优结构、多样化”的普及才是当今普及高中阶段教育的根本目标。由此，调结构、补短板、提质量成为高中阶段教育供给侧改革的必然路径。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 42-47.职称改革是乡村教师队伍建设的重要保障之一。基于文本分析与抽样调查研究发现，在《乡村教师支持计划（2015—2020年）》引领下，地方政府通过创新职称分配机制、增加职称评聘机会，创新职称评价机制、关注乡村教师教学实绩贡献，创新职称约束机制、鼓励城镇教师到乡村任教，推进了乡村教师职称评聘制度改革。但实践中相关部门间的博弈增加了职称改革落地的难度，名额配给制与学校规模的矛盾限制了高级职称比例，职称评定的条件和程序尚需优化，对村小、教学点教师及乡村青年教师群体关注度不足。建议完善相关部门间的配合约束机制，实施城乡教师高级职称分配调控计划，简化乡村教师职称评审程序，将政策倾斜点转向村小、教学点教师及乡村青年教师群体。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 48-53.文章以生态哲学的整体主义思维视角思考学习评估范式的建构。在价值诉求方面，生态范式致力于重构学习生态，确立以学习为中心的评估价值取向，凸显“鉴别已有学业成就、优化当下学习与培育终身学习”三大具体价值。在结构形态方面，生态范式强调统整大规模测试和课堂评估互补，学习段评估、学习性评估和学习化评估交融，以及基于尊重和识别学生的多样性来设计与实施反馈以促成师生作为“整体之人”的交往。在主体构成方面，生态范式借鉴“事物为本哲学”，超越人类中心主义，基于“人类-理论-技术-环境”的行动者分类学，提出重视被忽略的“学生”以推动学生主导的自主型评估，重视被忽略的“理论”以打开评估何以促进学习的黑箱，进一步提升“技术”在评估中的媒介支持作用，创建有益评估发展的社会生态“环境”。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 54-58.想象力是个体为达到一定的目的、完成某项任务或满足某种期待而借助表象、符号而形成某种难以借助五种感官感受到的事物的心智图景或情境能力。想象力是创造力的起始阶段，没有丰富的想象力，创造力也难以形成。中国儿童不是缺少想象力的潜质，而是缺少想象力生成的时空与情境。因此应解除制约与阻碍儿童想象力生成的教育体制与规约，为儿童想象力的生成营造时空、教学、心理及精神氛围，并在此基础上对课程内容、教学、学习与评价方式进行变革，以达成儿童在想象力的高度与广度上持续提升与拓展。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 59-63.学生是我国基础教育改革的重要主体。学生参与教育改革，对关涉自身利益的教育改革发表意见、提出建议，是其应该享有的基本权利。学生的立场、利益与家长并不总是一致的，家长并不能替代学生参与教育改革。学生的心智、理性逐步成熟，具有参与教育改革的现实可能性。根据学生年龄阶段和心智发展程度，他们参与教育改革也具有不同的层次性。然而，学生参与教育改革也有一定的限度，不能完全听凭学生意见，而违背科学、专业的判断。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 64-69.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的制定是权宜之计，意在针对社会反响突出的若干项师德失范行为进行集中整顿，体现了时效性，但严谨性与全面性不足。文章聚焦于师德失范行为的治理问题，认为师德治理既要彻底转变长期以来“雷声大、雨点小”的默许态度，也要超越“重拳出击”的短效性，应根据师德失范行为的错误性质进行行为定性，区别对待，以维护良知作为师德失范行为处理的价值追求，遵循程序正义、保障学生最大利益、轻重程度适宜等处罚原则进行处理。建议推进多元主体参与的社会共治、成立教师自律的同行认定组织、慎重处理师德热点及难点问题，建构起师德治理的长效机制，从而实现标本兼治。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 70-75.新乡村教育时代对新生代教师角色认同提出绿色的生命期待。基于对我国中部地区H省某贫困地区的考察，研究发现新生代乡村教师角色认同包括先赋性、结构性和建构性角色认同。在新乡土情感、文化和价值融合中新生代乡村教师面临着缺失清晰教学理解和自觉导致的教学者角色游离，缺少能动实践反思和联动的反思者角色疏离以及缺乏内生研究意识和素养的研究者角色隔离等教师角色认同危机。消解教师角色认同危机，理应唤醒教师专业自我认同，厚植教师角色认同基因；建构教师团队自省机制，形塑教师专业交往社群；催生教师教研生命素养，孕育教师教研精神气象。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 76-81.培训课程体系是决定区县教师培训机构核心竞争力和区县教师培训质量的关键。文章从总体状况、内容适切性和实际效果三个维度，对全国11076名教师实施调研，发现区县教师培训课程体系建设存在一定缺位，且课程内容尚未较好地满足不同学段、不同发展阶段教师需求以及教师发展不同方面的需求，同时培训实际效果也有待提高。区县教师培训课程体系建设需依据课程建设基本原理，从整体性、多样化、分层次的视角提高区县教师培训课程内容适切性，以及基于实际、聚焦实践、突出实用的思路提升其培训实际效果。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 82-84.劳动与实践、活动等概念的一般含义以及在教育情境里的意涵均有明显不同。劳动精神、劳动价值、劳动素养诸概念强调的重点也有显著差异。通过对劳动教育相近概念进行深入辨析，进而对劳动教育的基本内涵与基本特征展开较为明晰的厘定，对劳动教育的理论研讨及实际工作有重要现实意义。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 85-91.公民守法的主要依据不是法律规定，而是主流文化中的常理。犯罪违反的不是法律而是文化规范。法律背后的文化规范教育缺失是法治教育成效低下的主要原因。文化规范教育应成为法治教育的着力点，其中“守规矩”“不害人”是青少年法治教育的基本目标，二者是表里关系。规则文化教育是形式侧面的实现路径，树立规矩意识是关键；忠恕文化教育是实质侧面的实现路径，树立“不害人”理念是关键。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 92-97.学校教研组活动是为了促进教师专业发展和提升学校教育质量，由校内学科教研组开展的有目的、有主题、有程序、有总结的教学研究活动。但是，当前学校教研组活动存在着活动事务性、主题碎片化、参与形式化、总结空泛化的问题。要改进教研组活动，就要处理好“教”与“研”的关系，重审教研组活动“务实”的目的；整体把握、系统设计教研组活动主题；多种途径促进教师对活动的互动式参与；关注教研组集体与教师个人有效的活动总结。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 98-102.学生对所在学校的认同感是衡量学校办学质量优劣的重要指标。文章运用河南省义务教育质量监测项目的大样本数据进行研究发现：初中生学校认同水平相对偏低，仅有466%学生具有较强的学校认同感；学校认同与学业成绩、课程教学、人际关系、学习压力具有显著相关关系，但回归分析结果显示课程教学、人际关系对学校认同具有积极影响，课业负担具有消极影响，而学业成绩的影响作用不明显。以此为基础提出初中生学校认同的主要策略：树立正确的教育质量观，促进每一个学生全面健康成长；严格落实课程方案，开足开齐各类课程；优化教师教学方式，提高学生课堂参与度；减轻学生过重的课业负担；构建良好的校园人际关系。
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中国教育学刊. 2019, 0(2): 103-108.
